До чемпионата мира по футболу осталась всего пара недель. Казалось бы, что впору уже объявить «день тишины»: всё равно за 2 недели ничего в этой сфере существенно уже не изменить. Но нет: 27 мая «выстрелил» новый закон, запрещающий совершать переводы в адрес букмекеров-нелегалов.
Правда, неожиданным его не назовёшь: подписан закон был ещё в ноябре прошлого года, а в действие вступил, согласно правилам, через 180 дней.
Однако это не отменяет тот факт, что он появился непосредственно перед чемпионатом.
Совпадение? Непохоже.
По иностранным букмекерам – первый удар
Первой и самой очевидной целью нового закона является вычистить рынок от иностранных букмекеров. И тем самым устранить конкуренцию для букмекеров российских, и пресечь отток денег за рубеж.
Нужно уточнить: под «иностранными букмекерами» здесь понимаются в основном не крупные и известные во всём мире БК из Европы и Америки. Чаще речь идёт о полулегальных или вовсе мошеннических компаниях, которые регистрируются в офшорных зонах с единственной целью: работать в крупных странах, игнорируя их законодательство.
Впрочем, и нелегальным российским букмекерам тоже придётся несладко. Сегодня большинство из них работают исключительно в онлайне, не утруждаясь тем, чтобы зарегистрировать наземную контору, оборудовать пункт приёма ставок с умными современными ПАБК, создать комфортные условия для ставок. Получить лицензию, наконец. Создать нелегальный сайт и сразу начать получать через него деньги от игроков – проще и дешевле.
Большинство блокировок сайтов можно обойти, создавая зеркала (со стороны компаний) и изменяя IP (со стороны пользователей). Но на этот раз новый закон «взял быка за рога» и ударил по самому чувствительному, а именно – по возможности переводить деньги.
Как отмечает Антон Рожковский, глава совета директоров НКО «Мобильная карта», новый закон имеет большую силу и огромный потенциал, так что он ударит не только по оффшорным букмекерам, но и по незаконным казино, игровым автоматам, и так далее. Банкам придётся прислушаться к новому запрету, чтобы не потерять деньги в виде крупного штрафа, репутацию и лицензию.
Когда составят бесконечный список?
Суть закона в том, что появится список БК, признанных нелегальными, и в адрес этих контор с трудом можно будет сделать перевод, потому что банки и платёжные системы станут блокировать такие переводы.
Однако, как отметили Яндекс.Деньги, на данный момент список они не получали, а потому и работу по новым принципам не начали. Как и, скорее всего, все остальные операторы и банки.
Скорее всего, список просто ещё не готов. И он никогда не будет полностью готов!
Дело в том, что нелегальные БК весьма упорны в деле создания новых сайтов и зеркал. Так что новые их варианты появляются каждый день, не сказать бы каждую минуту.
При этом в правительстве уже создали комиссию, которая будет заниматься составлением бесконечного списка. Как только она начнёт свою работу и разошлёт банкам и платёжным системам список хотя бы из пары пунктов, новый закон фактически начнёт свою работу.
Прочитал – значит, исполняй?
Что касается списка нелегальных букмекеров, в чей адрес нельзя делать переводы, то хочется обратить внимание на 2 момента:
1. Список будет опубликован на официальном сайте, и с ним могут ознакомиться все граждане, в том числе игроки.
2. С трудом можно представить, что комиссия, корректирующая список, будет рассылать официальные уведомления о появлении ещё пары нарушителей в адрес всех без исключения банков и платёжных систем. Ведь это огромная бюрократическая работа. Скорее всего, будет так: все эти финансовые институты заставят самостоятельно мониторить список на сайте и своевременно принимать меры. Например, если в 12.14 на сайте появился новый запрещённый букмекер, то перевод ему денег в 12.17 уже должен быть заблокирован. А если кто не успел, то будет отвечать перед законом.
Чтобы букмекер попал в пресловутый список, на эту тему должно быть судебное решение или решение местного контролирующего органа. Однако не стоит рассчитывать, что это сделает процедуру длительной: когда нужно, контролирующие органы умеют быстро проводить судебные заседания и пакетно принимать решения по сайтам, нарушающим закон. Поэтому очень вероятно, что список будет удлиняться куда как быстро.
На фоне этого власти рассчитывают, что и сами граждане будут знакомиться со списком, делать выводы и отказываться делать ставки у тех букмекеров, которые в него попали.
Но вот это как раз не факт.
И пусть битва начнётся!
При этом считать, что новый закон уже оказал своё действие и решил проблему, очень недальновидно. На самом деле, всё только начинается.
Наиболее просто властям будет «убедить» соблюдать новый закон российские платёжные системы, такие как Киви, Вебмани и Яндекс.Деньги. Также просто будет заблокировать денежные переводы по картам новой российской системы Мир.
Что касается, например, карт Visa, здесь уже посложнее. Дело в том, что у платёжной системы Visa только один код переводов в адрес букмекеров: 7995. Если заблокировать все переводы по этому коду, то пострадают и легальные букмекеры. Если не блокировать, то открыты будут переводы и для нелегальных.
Ситуация немного упрощается тем, что главная цель нового закона – заблокировать переводы на счета заграничных организаций. «Положительных исключений» (иностранные БК, которым можно переводить деньги) нет и не планируется. Поэтому, если перевод с кодом букмекерских ставок уходит за границу, его можно заблокировать уже по этой причине.
А помимо этого, останется только «вычистить» российский рынок от российских нелегальных букмекеров. Но здесь затруднений ожидается значительно меньше.
Главная проблема состоит в том, что сами игроки могут использовать разные схемы переводов денег:
- Банковская карта – счёт букмекера.
- Банковская карта – платёжная система – счёт букмекера.
- Банковская карта – криптовалютный кошелёк – счёт букмекера.
Чем дальше к концу этого списка, тем сложнее будет отследить и заблокировать перевод. Но власти будут стараться, как только могут.
Кому принесёт пользу новый закон?
Член Совета первой СРО букмекеров РФ Николай Оганезов считает, что закон очень правильный, потому что он улучшит ситуацию на рынке БК в России и сделает легальные конторы более конкурентоспособными.
Однако гендиректор Bwin Дмитрий Сергеев уточняет: закон будет работать, только если список будет действительно оперативно дополняться, в том числе и «организациями-прокладками», которые станут посредниками между игроками и нелегальными БК. Если им позволят работать, то такие организации будут брать себе большую комиссию за работу, а проблема с нелегалами так и не будет решена.
Возможно, что желающих делать ставки у нелегалов было бы меньше, если бы «легалы» предложили игрокам лучшие условия: большие выигрыши, меньший процент комиссий. Но пока мы видим, что всё строго наоборот.
Поэтому легальным БК в России остаётся надеяться в основном на сотрудничество с властями и действие нового закона, который уже заработал.
Ну а насколько эффективно он заработал – оценим уже очень скоро.
Прямо во время самого главного футбольного события.
